Набрав чинності новий Закон про основні засади державного нагляду (контролю)
24 квітня 2026 року набрав чинності Закон від 08.04.2026 № 4840-IX, який змінює правила державного нагляду та перевірок бізнесу. Він має замінити чинний Закон України від 05.04.2007 № 877-V, що регулює державний нагляд у сфері господарської діяльності.
Головна ідея нового Закону — перехід від карального підходу до превентивного та ризик-орієнтованого. Однак повноцінно Закон запрацює лише після скасування воєнного стану.
Ключові зміни:
(1) Аудит замість штрафів
Запроваджується новий інструмент — аудит діяльності підприємства, що проводиться за ініціативою самого бізнесу. Перевірку проводитимуть як державні органи, так і незалежні уповноважені структури. Основна мета — виявлення та усунення порушень до офіційної перевірки без застосування штрафів.
(2) Нові правила проведення перевірок
Контролюючі органи отримають право звертатися до суду, якщо їх не допускають / перешкоджають у проведенні перевірки. У Кодексі адмінсудочинства запроваджується скорочене провадження за такими справами щодо:
- застосування заходів реагування до порушників;
- зобов’язання допустити інспекторів до перевірки.
Відеофіксація стане обов’язковою – інспектори повинні записувати процес із моменту прибуття на об’єкт. Також дозволено повноцінний електронний документообіг під час перевірок.
Керівник або уповноважена особа підприємства повинні прибути на місце перевірки протягом 4 годин після прибуття перевіряючих.
(3) Залучення громадськості
Передбачено створення громадських рад при органах контролю. Вони братимуть участь у розгляді скарг бізнесу на дії або бездіяльність контролюючих органів. Також встановлюється єдина процедура оскарження рішень про застосування санкцій.
(4) Навчання бізнесу
Органи нагляду зобов’язані не лише перевіряти, а й навчати бізнес, зокрема: проводити інформаційні заходи; пояснювати причини ризиків; навчати управлінню ризиками та профілактиці порушень.
(5) Страхування і зменшення перевірок
Для підприємств середнього або незначного ступеня ризику передбачено можливість скорочення частоти перевірок за наявності договору страхування відповідальності за можливу шкоду (екології, життю, здоров’ю чи майну третіх осіб).
(6) Контроль за ліцензіатами
Контроль за ліцензіатами здійснюється тільки за правилами Закону про держнагляд (контроль). Із Закону «Про ліцензування видів господарської діяльності» вилучаються окремі положення про порядок контролю, щоб не дублювати/не суперечити загальним нормам.
Сфера дії Закону. Як і раніше, Закон не поширюється на окремі види контролю, зокрема валютний, податковий і митний. Це означає, що податкових перевірок ця процедура і надалі не стосуватиметься.
Коли запрацює закон. Новий Закон вводиться в дію лише після скасування воєнного стану.
Натомість з 24 квітня 2026 року будуть діяти лише дві норми:
1. Перевірки (планові та позапланові) розпочаті до введення воєнного стану, за результатами яких не складено актів, вважаються такими, що не відбулися.
2. Уряд отримує право під час воєнного стану та ще протягом шести місяців після нього обмежувати або повністю зупиняти проведення перевірок (з певними винятками, зокрема у сферах безпеки та міжнародних зобов’язань).