Програма компенсацій бізнесу за зруйноване майно
Програма компенсації затверджена Постановою КМУ № 1541 від 28.11.2025 р., та запрацювала з 1 січня 2026 року.
Державна підтримка передбачає два механізми:
(1) пряму компенсацію збитків для підприємств, майно яких розташоване на територіях підвищеного ризику (Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Сумська, Харківська, Херсонська, Чернігівська області за виключенням окупованих територій),
(2) часткову компенсацію страхової премії для бізнесу - на території, де страхові компанії готові надавати послугу страхування майна від воєнних ризиків
Програма орієнтована на фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб приватного сектору. Адмініструє програму та безпосередньо реалізує механізм підтримки Експортно-кредитне агентство (ЕКА).
1. Компенсація за знищене майно
Ця програма державної підтримки працює як превентивний механізм захисту майна бізнесу. Підприємець завчасно подає заявку на участь і сплачує внесок у розмірі 0,5% від задекларованої вартості активів. У разі пошкодження або знищення майна після 1 січня 2026 року держава компенсує реальні збитки, але не більше ніж 30 млн грн.
Хто може стати учасником: суб’єкти господарювання (юридичні особи та ФОП), майно яких знаходиться на територіях підвищеного ризику (до них належить і територія Одеської області).
На яке майно поширюється: виключно на майно, яке перебуває у власності суб’єкта господарювання та використовується для здійснення основної діяльності, а саме на:
- будівлі та споруди (виробничі, адміністративні, складські тощо), окремі приміщення, що є частиною будівель (офіси, цехи), що належать суб’єкту господарювання на праві власності та використовуються ним під час провадження основної діяльності;
- виробниче обладнання - будь-яка машина, апарат, інструмент, пристрій або устаткування, що належать суб’єкту господарювання на праві власності та використовуються ним в основній діяльності під час виконання робіт, виготовлення продукції, надання послуг;
- інженерні мережі (комунікації) - комплекс споруд, обладнання і комунікацій, що належать суб’єкту господарювання на праві власності та забезпечують електропостачання, газопостачання, теплопостачання, вентиляцію, водопостачання і каналізацію належних на праві власності суб’єкту господарювання будівель та споруд, у тому числі окремих приміщень, що є частиною таких будівель.
Не поширюється: на товарні запаси/залишки, товар, призначений для продажу.
Підставою для виплати є пошкодження або знищення майна після 1 січня 2026 року внаслідок прямих наслідків обстрілів, зокрема ракетних ударів, атак БПЛА, авіабомб, артилерійського вогню, роботи засобів ППО, уламків такої зброї; чи спричинених ними пожеж, вибухів і ударних хвиль. При цьому програма не охоплює непрямі фінансові втрати, такі як упущена вигода або податкові зобов’язання.
Вартість участі: суб’єкт господарювання сплачує внесок у розмірі 0,5% від загальної суми ймовірного збитку за все майно, заявлене до участі в програмі. Сума ймовірного збитку визначається заявником самостійно у межах вартості кожного об’єкта майна, підсумовується по всіх об’єктах і зазначається у заяві під час її подання.
Максимальний розмір компенсації, яку можна отримати за знищене майно – 30 млн. грн. протягом всього строку дії програми.
Максимальний розмір внеску – 0,5 % від 30 млн, тобто 150 000 грн.
Рекомендовано здійснювати розрахунок внеску з врахуванням того, що загальний граничний розмір компенсації за пошкодження/знищення майна на одного суб'єкта господарювання сукупно не може перевищувати 30 млн. гривень протягом усього строку дії програми з компенсації за пошкодження/знищення майна, але не може бути більше розміру прямого (реального) збитку.
Як взяти участь: подати до ЕКА заяву з документами:
- копії документів, що підтверджують право власності на майно;
- витяг із ЄДР, сформований не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати подання заяви про участь у програмі;
- документ, що підтверджує сплату внеску;
- копії документів, що засвідчують повноваження підписанта заяви (у разі відсутності відповідних відомостей в ЄДР);
- копії паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків підписанта заяви.
Оцінка майна – до подання заяви не вимагається. Огляд майна на момент подачі заявки на участь – не здійснюється.
Звіт про оцінку (акт оцінки майна або висновок судового експерта) подається вже на етапі подання заяви на компенсацію, в разі знищення майна, та повинен містити інформацію про розмір прямого (реального) збитку.
Розмір компенсації: визначається на підставі звіту про оцінку майна/акта оцінки майна або висновку судового експерта з урахуванням розміру прямого (реального) збитку, завданого суб’єкту господарювання внаслідок пошкодження або знищення майна в результаті настання воєнних ризиків, та не може перевищувати суму ймовірного збитку за пошкодження/знищення відповідного майна, зазначену суб’єктом господарювання у відповідній заяві про участь у програмі з компенсації.
До того ж, як вже було зазначено, розмір компенсації в будь-якому випадку не може бути більше ніж 30 млн.грн.
Нюанси та ризики:
1) компенсація за пошкодження або знищення майна виплачується ЕКА лише в межах коштів, передбачених державним бюджетом. Якщо відповідного фінансування на момент виплати не буде, кошти за пошкоджене майно не виплачуються, при цьому сплачений вами внесок залишається неповерненим. Тобто, участь у програмі гарантує право на компенсацію лише за наявності бюджетного ресурсу. За інформацією з відкритих джерел, на програму у проекті бюджету закладено усього 1 млрд. грн. на рік.
2) гранична сума компенсації – 30 млн грн (при цьому не більше розміру прямого (реального) збитку).
3) взагалі не мають подаватись на отримання компенсації ті, хто на момент подачі заявки мав на 1 число відповідного місяця податкову заборгованість.
4) компенсація надаватиметься лише за майно, пошкоджене або знищене після 1 числа місяця, що настає за датою набрання чинності згаданою постановою Уряду. Ті, хто втратив майно раніше – поза дією цієї програми.
5) подаючи заяву на компенсацію, фактично укладається договір про відступлення права вимоги до Російської Федерації. Це означає, що після отримання державою виплати за ваші збитки право вимагати відшкодування переходить від вас до держави. Передача прав відбувається в момент надходження коштів на ваш рахунок. Таким чином, держава відшкодовує ваші втрати, а подальше стягнення цих сум із винної сторони здійснюється не вами, а через міжнародні юридичні механізми.
2. Компенсація страхових премій
Ця програма дозволяє повернути частину витрат на страхові платежі. Фактично, за рахунок цього, вартість страховки для бізнесу – стає дешевшою.
Хто може стати учасником: суб'єкти господарювання, які уклали зі страховиками договори страхування майна виключно в частині страхування майна від воєнних ризиків.
На яке майно поширюється: на застраховане майно (об’єкт страхування), що належить суб’єкту господарювання на праві власності.
При цьому, договір страхування майна повинен відповідати таким обов'язковим умовам:
- договір страхування укладено на випадок пошкодження/знищення майна суб’єкта господарювання внаслідок настання таких воєнних ризиків:
прямого та/або опосередкованого впливу ракет, безпілотних літальних апаратів (дронів) будь-яких типів, засобів протиповітряної оборони, засобів протиракетної оборони та/або уламків зазначених засобів ураження;
пожежі, вибуху, ударної хвилі внаслідок прямого та/або опосередкованого впливу засобів ураження, зазначених вище, та/або їх уламків;
- встановлення страхової суми відповідно до частини третьої статті 94 Закону України “Про страхування”;
- договір страхування містить страхову суму (ліміт відповідальності), страховий тариф та страховий платіж за воєнними ризиками окремо від інших страхових ризиків (у разі, коли договором страхування передбачено страхування на випадок настання інших ризиків, крім воєнних ризиків);
- об’єктом страхування за договором страхування є виключно застраховане майно;
- строк дії договору страхування та період страхування (у разі, коли період страхування передбачений умовами договору страхування) не перевищують один рік (365 днів підряд);
- договір страхування не підлягає достроковому припиненню (розірванню), за винятком відмови страхувальника від договору страхування в порядку, передбаченому статтею 107 Закону України “Про страхування”.
Як взяти участь: заява на участь подається не в ЕКА, а страховику, з яким укладається договір страхування майна.
Для взяття участі у програмі, одночасно із поданням страховику документів, необхідних для укладення договору страхування, але не пізніше ніж протягом семи календарних днів з дати укладення договору страхування, суб’єкт господарювання має подати страховику заяву про участь у програмі з компенсації страхових премій.
Така заява подається страховику під час укладення кожного окремого договору страхування.
Вартість участі: внесок у розмірі 5000 гривень, який сплачується на рахунок ЕКА. Внесок повинен бути сплачений суб’єктом господарювання на момент подання страховику заяви про участь у програмі.
Розмір компенсації: загальний граничний розмір компенсації страхової премії за укладеними договорами страхування на одного суб’єкта господарювання протягом календарного року не може перевищувати 3 млн. гривень.
Розмір компенсації страхової премії за одним договором страхування розраховується за такою формулою:
К = (СТ - 1%) × СС,
де К - сума компенсації страхової премії за одним договором страхування;
СТ - фактично встановлений страховий тариф за воєнним ризиком;
СС - страхова сума (або сума ліміту відповідальності) за воєнним ризиком.
Як обрати страхову компанію? Визначеного переліку компаній, договори з якими з якими дають право на отримання компенсації страхових премій - немає. Суб’єкт господарювання може самостійно обрати страхову компанію для укладення договору страхування від воєнних ризиків. Водночас такий договір має відповідати встановленим вимогам та бути укладеним після 01.01.2026 р.
Як і коли можна отримати компенсацію?
Якщо договором страхування передбачався одноразовий платіж зі страхової премії - не раніше ніж на 31-й календарний день з дня укладення договору страхування, але не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати закінчення строку дії договору страхування, потрібно подати до ЕКА заяву про виплату компенсації страхової премії.
Якщо договором страхування сплата страхової премії передбачалась періодичними платежами (частинами), заява про виплату компенсації подається у строк:
- у частині компенсації першої частини страхової премії - не раніше ніж на 31-й календарний день з дня укладення договору страхування, але не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати закінчення строку дії договору страхування;
- у частині компенсації наступних частин страхової премії - після фактичної сплати кожної наступної після першої частини страхової премії, що заявляється до виплати компенсації, але не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати закінчення строку дії договору страхування.
Нюанси та ризики:
1) Не кожна страхова компанія може забезпечити страхування на необхідних умовах. Треба перевіряти, чи відповідає договір страхування вимогам Програми.
2) Вартість страхування може бути значною, особливо для майна, розташованого на територіях підвищеного воєнного ризику. Тому перед укладенням договору варто проаналізувати доцільність страхування взагалі, з огляду на вартість страхування та очікуваний розмір компенсації.
3) Участь у програмі є платною - 5 000 грн за участь за кожною окремою заявою. Тому для договорів із невеликою страховою премією необхідно окремо оцінювати економічну доцільність участі.
4) Компенсується не вся страхова премія, а лише її частина.
5) Право на компенсацію залежить від відповідності договору всім вимогам Порядку № 1541. Зокрема, важливими є правильне визначення об'єкта страхування, страхових ризиків, страхової суми, тарифу та строку дії договору.
6) У разі відсутності бюджетного фінансування компенсація не виплачується, а сплачений внесок у розмірі 5 000 грн не повертається.
7) Компенсація від держави не замінює страхове відшкодування від страховика. У разі настання страхового випадку розмір та можливість отримання страхового відшкодування визначатимуться умовами конкретного договору страхування, включаючи передбачені ним виключення, франшизу, ліміти та порядок підтвердження збитків.